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惠州市科技計劃項目驗收工作規(guī)程
第一條 為加強惠州市市級科技計劃項目驗收管理，規(guī)范工作程序，統(tǒng)一標準要求，根據(jù)國家、省、市有關政策，參照《廣東省省級科技計劃項目驗收結(jié)題工作規(guī)程》（粵科監(jiān)字〔2020〕77號），制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于惠州市科技局批準立項，簽訂任務合同書（以下簡稱任務書），并獲得財政資金資助的各類科技計劃項目。自籌經(jīng)費類項目參照本規(guī)程實施。
第三條 項目驗收以相關管理規(guī)定和任務合同書約定的內(nèi)容和考核目標為依據(jù)，對項目各項任務指標完成情況、經(jīng)費到位及使用情況、經(jīng)濟社會效益取得情況、成果產(chǎn)出和知識產(chǎn)權(quán)形成情況、人才培養(yǎng)和隊伍建設情況、組織管理情況等進行評判。
第四條 項目驗收應遵循以下原則：
?。ㄒ唬?quán)責對等、歸口監(jiān)管原則。按照科室分工，對項目驗收實行歸口管理。
（二）科學規(guī)范、簡便高效原則。突出項目實施效果和代表性成果評價，防止唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的不良傾向，精簡驗收流程，減少繁文縟節(jié)，提高質(zhì)量效率。
?。ㄈ┘顒?chuàng)新、求真務實原則。遵循科研工作基本規(guī)律，鼓勵科研人員大膽探索，嚴格遵守科技計劃管理規(guī)定，體現(xiàn)“寬容失敗、嚴防腐敗”要求。
第五條 市科技局規(guī)劃發(fā)展科（以下簡稱規(guī)劃科）負責項目驗收統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導工作，研究制定相關管理制度和工作規(guī)范，對業(yè)務科室項目驗收工作的規(guī)范性、及時性、紀律性等履職盡責情況進行監(jiān)督。
第六條 市科技局各業(yè)務科室負責歸口項目驗收日常管理工作，及時開展驗收工作、按期完成驗收任務，定期總結(jié)研判專項實施成效和驗收情況。
第七條 各（縣）區(qū)科技主管部門，高校、科研機構(gòu)以及其他具有項目推薦權(quán)的單位（以下簡稱項目主管部門）負責協(xié)助做好所轄項目的驗收組織工作。
第八條 項目承擔單位負責根據(jù)任務書要求組織開展科研工作，規(guī)范使用科研經(jīng)費，及時提出驗收申請，并對項目成果真實性負責。
第九條 專家組負責依據(jù)任務書和驗收材料對研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標完成情況、代表性成果的水平及創(chuàng)新性、資金使用、預算執(zhí)行與調(diào)整等進行評價，綜合考量項目組織管理、人才培養(yǎng)、檔案管理等情況，形成評審意見和結(jié)論。
第十條 項目承擔單位在合同執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)提出驗收申請，需要延期的，應于項目執(zhí)行期結(jié)束前提出延期申請，獲批后生效。項目延期最多申請2次，每次不超過1年。
第十一條 項目承擔單位在惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺（以下簡稱陽光政務平臺）提交驗收申請，業(yè)務科室收到驗收申請后的15個工作日內(nèi)對材料的完整性、合規(guī)性進行審查，反饋審查意見，并在同意申請后的半年內(nèi)完成驗收。
第十二條 項目承擔單位提交的驗收材料包括：
?。ㄒ唬╉椖框炇丈暾垥?。
?。ǘ╉椖繉嵤┛偨Y(jié)報告。
?。ㄈ徲媹蟾婊蚪?jīng)費決算表。
1.財政經(jīng)費撥款50萬元以下的由項目承擔單位財務部門出具經(jīng)費決算表；
2.財政經(jīng)費撥款50萬元（含）以上的由項目承擔單位委托會計師事務所出具審計報告。
項目承擔單位應選取信用良好的會計師事務所進行驗收財務審計，審計費用由承擔單位從項目間接費用列支。分期撥款的項目，審計范圍包括已撥付的財政資金和項目自籌資金，不含驗收后撥付的剩余財政資金。
?。ㄋ模┫嚓P成果及證明材料（包括技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、知識產(chǎn)權(quán)等）。
（五）恪守誠信承諾書。
業(yè)務科室根據(jù)財政專項資金管理要求及任務書規(guī)定，可要求項目承擔單位提交其他相關材料。項目承擔單位不得把項目任務之外的成果納入驗收申請材料。
第十三條 項目驗收按照以下方式開展：
?。ㄒ唬┎牧向炇眨贺斦?jīng)費撥款50萬元以下的項目，應以審核驗收材料為主，一般不組織現(xiàn)場答辯和實地考察。材料驗收專家組由3名或以上的單數(shù)專家組成。
?。ǘ┈F(xiàn)場驗收：財政經(jīng)費撥款50萬元（含）以上的項目，應安排驗收專家到現(xiàn)場聽取匯報、審核材料、開展質(zhì)詢、實地考察?，F(xiàn)場驗收專家組由5名或以上的單數(shù)專家組成。
第十四條 項目驗收均應成立驗收專家組，由相關技術(shù)、財務、管理方面的專家組成，專家組組長由技術(shù)專家擔任，組員至少包含1名財務專家。驗收專家原則上按照隨機、回避、輪換、保密等原則在惠州市科技咨詢專家?guī)斐槿?。如專家抽取難以滿足驗收需要等情況，經(jīng)業(yè)務分管領導批準可采取定向邀請方式。每位專家現(xiàn)場簽署驗收承諾書。
第十五條 驗收結(jié)論分為通過、不通過、結(jié)題三類。
（一）能按期保質(zhì)完成項目任務書確定的目標和任務，驗收結(jié)論為通過。
?。ǘ┮蚍遣豢煽咕芤蛩貙е挛赐瓿身椖咳蝿諘_定的主要目標和任務，驗收結(jié)論為不通過。
?。ㄈ┮虿豢煽咕芤蛩貙е挛赐瓿身椖咳蝿諘_定的主要目標和任務，且財政經(jīng)費使用合規(guī)，驗收結(jié)論為結(jié)題。
提供的驗收材料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假或未按相關要求報批重大調(diào)整事項，按不通過驗收處理。
第十六條 具有下列情形之一的，市科技局有權(quán)終止項目：
?。ㄒ唬╉椖砍袚鷨挝痪懿慌浜显谝?guī)定時間內(nèi)申請驗收的；
?。ǘ╉椖繄?zhí)行過程中，經(jīng)證明項目技術(shù)路線不合理、不可行且無替代方案，或項目無法實現(xiàn)任務書規(guī)定的進度且無改進辦法的；出現(xiàn)嚴重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛的；
（三）完成項目任務所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生重大改變導致研究無法正常進行的；
（四）組織管理不力或者發(fā)生重大問題導致項目無法正常進行的；
?。ㄎ澹╉椖砍袚鷨挝灰驯怀蜂N、注銷或無法取得聯(lián)系的；
?。╉椖繉嵤┻^程中出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為，嚴重科研不端行為，違反科研倫理，不按規(guī)定進行整改或拒絕整改的；
?。ㄆ撸┢渌麌乐赜绊戫椖咳蝿諘募s情況的。
第十七條 業(yè)務科室應及時調(diào)查核實，組織專家論證，研究提出項目終止建議，報規(guī)劃科統(tǒng)一匯總，經(jīng)局務會議審議通過后，在陽光政務平臺進行公示。公示無異議的，由市科技局商市財政局落實財政資金追繳工作，并由規(guī)劃科對有關單位及人員進行信用管理。
第十八條 除有保密要求外，已完成驗收的項目應在陽光政務平臺進行公示，公示內(nèi)容包括項目名稱、項目編號、承擔單位、驗收結(jié)論等，公示期為5個工作日。
第十九條 任何單位和個人對驗收結(jié)論持有異議的，應在公示期內(nèi)向業(yè)務科室提出復核申請，單位應加蓋公章，個人應采用實名。業(yè)務科室受理復核申請，必要時組織專家進行論證，30個工作日內(nèi)將復核情況及處理建議上報局務會議，審議后15個工作日內(nèi)報規(guī)劃科備案，并將復核決定通知申請人。
第二十條 項目承擔單位在公示無異議后的15個工作日內(nèi)在陽光政務平臺上傳驗收意見，并將驗收材料一式三份匯編成冊，業(yè)務科室、項目主管部門、項目承擔單位各自歸檔一份。
第二十一條 公示期滿無異議后，應對項目結(jié)余經(jīng)費進行處置：驗收結(jié)論為“通過”的項目，結(jié)余經(jīng)費按規(guī)定由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；驗收結(jié)論為“結(jié)題”的項目，結(jié)余經(jīng)費由市科技局商市財政局統(tǒng)一收回；驗收結(jié)論為“不通過”的項目，應追回結(jié)余經(jīng)費和違規(guī)使用的財政資金。
第二十二條 業(yè)務科室按季度將項目驗收情況報送至規(guī)劃科，驗收情況包括驗收進展和項目成果等數(shù)據(jù)，規(guī)劃科按季度通報；規(guī)劃科統(tǒng)籌業(yè)務科室總結(jié)全年驗收組織情況、分析驗收項目成效、梳理存在問題，形成年度報告。
第二十三條 規(guī)劃科應會同其他有關部門，開展驗收情況專項抽查，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高監(jiān)督檢查效率，實行結(jié)果信息共享互認。
第二十四條 驗收結(jié)論為不通過的，或項目承擔單位、參與單位及相關人員涉及科研失信的，依照有關規(guī)定和程序進行信用記錄，并視情節(jié)輕重采取約談、通報批評、停止項目撥款、追回已撥付資金、階段性或永久取消項目申報資格等處理措施。
第二十五條 市科技局、項目主管部門工作人員要嚴格遵守項目管理有關要求，項目承擔單位和評審專家要信守承諾，強化紀律意識，自覺防范廉政風險。發(fā)生違規(guī)違紀違法行為的，要依規(guī)依紀依法追究責任。
第二十六條 本規(guī)程自2021年8月1日起實施，有效期5年。
第二十七條 本規(guī)程由市科技局負責解釋。
